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　　江西實(shí)施“河長(zhǎng)制” 探索河湖流域保護(hù)新路子

　　央廣網(wǎng)北京1月30日消息（江西臺(tái)李先 占偉）據(jù)中國之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道，江西實(shí)施以“保護(hù)在前，制度先行”為特色的“河長(zhǎng)制”，建立省、市、縣三級(jí)河長(zhǎng)制組織體系，探索出一條河湖流域生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展的新路。

　　靖安縣永豐河上寒風(fēng)嗖嗖，河道保潔員張緒國正拎著一只大桶打撈河上的垃圾、雜物。

　　張緒國：夏天每天要撈兩船垃圾。現(xiàn)在冬天少一點(diǎn)，但每天還是要來撈。

　　靖安縣水務(wù)局局長(zhǎng)王仕欽告訴記者，原來一條河流分“上流下流、水里岸上、水質(zhì)水量”，治理部門多，權(quán)責(zé)不清，該管的管不好，能管的管不了。去年8月，靖安縣在江西率先推行“河長(zhǎng)制”，各級(jí)黨委政府一把手擔(dān)任河長(zhǎng)，對(duì)所轄河段水質(zhì)、生態(tài)負(fù)總責(zé)。從此，永豐河上每天有專人巡河并及時(shí)上報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題，江西省水利廳廳長(zhǎng)羅小云認(rèn)為，“河長(zhǎng)制”徹底解決了“唯水治水”、“多頭治水”、“源流不分”的體制弊端。

　　羅小云：以水污染為例，有來自工礦企業(yè)的污染，也有畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源、城鄉(xiāng)生活等污染。治理好這些問題，必須形成“政府主導(dǎo)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會(huì)共同參與”的良性工作機(jī)制。

　　相比其他省份的“河長(zhǎng)制”，江西實(shí)行“河長(zhǎng)制”更突出“保護(hù)在前，制度先行”，亮點(diǎn)在于“高位推進(jìn)，全面覆蓋”。省委書記任“總河長(zhǎng)”，省長(zhǎng)任“副總河長(zhǎng)”，7位副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任“五河一湖一江”的“河長(zhǎng)”，打造河湖管理的最強(qiáng)團(tuán)隊(duì)，結(jié)束了23個(gè)省直責(zé)任單位“多龍治水”、“群龍無首”的局面。

　　“總河長(zhǎng)”、江西省委書記強(qiáng)衛(wèi)：要像統(tǒng)計(jì)局給我和省長(zhǎng)報(bào)GDP、報(bào)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一樣，環(huán)保廳每個(gè)季度要給我們報(bào)一份跨流域的河段監(jiān)測(cè)指標(biāo)情況。我們要實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，要把這不達(dá)標(biāo)的河流、河段、湖泊，要把它點(diǎn)出來、劃出來，這些河段的“河長(zhǎng)”就要戴“紅袖標(biāo)”，要限期治理。

　　隨著“河長(zhǎng)制”的推進(jìn)，跨流域污染糾紛少了，地方、部門之間互相指責(zé)打架、推卸責(zé)任的情況也少了。

　　江西省水利廳政策法規(guī)處處長(zhǎng)李少平：主體更加明確了，責(zé)任也更加清楚了。這種責(zé)任和壓力會(huì)使得主官更有動(dòng)力(保護(hù))，行政決策的效率會(huì)更高，會(huì)避免地方保護(hù)。