央廣網北京1月15日消息（記者滿朝旭 車麗）2016年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，防汛抗旱防臺風事關全局、意義重大。據氣象預測，2014年5月以來發(fā)生的厄爾尼諾事件仍將持續(xù)，可能成為歷時最長、強度僅次于1997-1998年的又一次極強厄爾尼諾事件。受此影響，今年我國南方地區(qū)發(fā)生早春汛、北方地區(qū)發(fā)生嚴重春旱以及南北方汛期發(fā)生大洪水的可能性很大，防汛抗旱形勢更為嚴峻。我們要超前籌劃、提早部署，強化措施、狠抓落實，全力做好防汛抗旱防臺風各項工作，最大程度減輕水旱災害損失。國家防總副總指揮、水利部部長陳雷表示，從抓好當前防凌工作、全力抗旱保供水保春耕等八方面全力做好2016年防汛抗旱工作。

　　一要突出抓好當前防凌工作。目前，松花江、黑龍江等河流已全線封凍，黃河寧蒙河段封河仍在繼續(xù)，防凌形勢不容樂觀。有關流域防總和地方各級防指要按照“上控、中分、下泄”的原則，加強劉家峽、海勃灣、尼爾基等骨干水庫防凌調度，通過水庫調度、堤防守護、破冰疏凌等綜合措施，構筑立體防御體系，加強巡查值守，備足防凌物資，強化軍民聯防，確保沿河兩岸人民群眾的生命財產安全。

　　二要全力抗旱保供水保春耕。今年春季氣溫偏高、降雨偏少，北方冬麥區(qū)部分地區(qū)耕地土壤失墑較快，發(fā)生嚴重干旱的可能性很大。各地要加強旱情監(jiān)測預報，科學調度抗旱水源，強化抗旱用水管理，充分發(fā)揮抗旱服務組織保障作用，扎實做好抗旱保春耕、保春灌和城鄉(xiāng)供水工作。要著力強化黃河水量統一調度，優(yōu)化三峽、丹江口等水庫調度方案，組織做好引黃入冀、引江濟太、珠澳供水等應急調水工作，確保重點地區(qū)、重要城市以及生態(tài)核心區(qū)的供水安全。

　　三要超前做好防汛抗旱準備。要強化汛前檢查，在去年首次實行一省一單督察整改的基礎上，進一步完善防總檢查方式，查找薄弱環(huán)節(jié)，消除度汛隱患。要及時完善各類方案預案，抓緊修訂《淮河洪水調度方案》《漢江洪水與水量調度方案》《滁河洪水調度方案》，加快嘉陵江、烏江等重要支流洪水調度方案編制工作。要結合冬春農田水利建設，抓緊完成水毀災損工程修復任務，盡快開展應急度汛和抗旱水源工程建設。要繼續(xù)加強防汛抗旱培訓和演練，進一步落實組織保障和物資儲備，切實提高應急保障能力。

　　四要全面確保江河防洪安全。要加強洪水監(jiān)測預報，科學調度江河湖庫控制工程，有效攔洪削峰，合理調控風險。要認真執(zhí)行國家防總巡堤查險工作規(guī)定，關鍵時期要加派人手、加密頻次，特別是險工險段和重要部位要落實專人24小時值守。要科學搶護工程險情，優(yōu)化搶險方案，優(yōu)先預置搶險隊伍和物資，確保險情搶得早、搶得準、搶得住。要做好蓄滯洪區(qū)運用準備，落實人員撤退轉移預案和準備措施，確保蓄滯洪區(qū)一旦分洪，調度運用平穩(wěn)、轉移撤退有序、群眾生活無憂。

　　五要重點強化水庫安全度汛。要及時修訂完善水庫調度運用和應急搶險等各類預案，突出抓好病險、震損、在建水庫和水電站的防洪安全管理，逐一明確防汛行政責任人、技術責任人、防汛指揮調度權限，不斷完善運行管護制度。要切實強化汛期值守和巡壩查險，發(fā)現險情果斷決策、及時搶護、科學處置，提前轉移下游群眾。要嚴格執(zhí)行水庫調度規(guī)程，兼顧防洪保安和蓄水興利，充分發(fā)揮水庫的防洪抗旱減災綜合效益。

　　六要著力加強山洪災害防御。要進一步加強山洪災害監(jiān)測預警系統和群測群防體系建設，抓好山洪災害調查評價和重點山洪溝防洪治理。要加強與有關部門溝通協調，統籌解決運行維護資金，確保工程長期發(fā)揮效益。要加強對工礦企業(yè)、施工單位防災避災工作的檢查和指導，督促落實責任人員、應急預案和避險措施，確保人員安全。要繼續(xù)強化山洪災害防御知識的宣傳和培訓，提高基層干部群眾防災避災、自救互救能力。

　　七要科學防御臺風城市內澇。要加強臺風預測預報預警、人員轉移避險、船只回港避風等防御機制建設，加快以海堤達標建設為主的防臺風工程體系建設，完善基層防汛防臺風指揮體系和聯動機制。要強化城市防洪排澇工作的統一指揮，健全城市防洪應急管理體系，推進城市防洪應急預案編制工作，抓好城市社區(qū)、街道、企事業(yè)單位等基層和工礦企業(yè)防汛工作的指導、督促和檢查，明確防汛責任，落實預防和搶險措施，加快城市防洪排澇能力建設。

　　八要嚴格落實防汛抗旱責任。要逐級落實并公布轄區(qū)內江河、水庫、城市、蓄滯洪區(qū)等防汛抗旱責任人名單，繼續(xù)加強對行政責任人的培訓，提高防汛抗旱決策指揮水平和突發(fā)事件應對處置能力。要強化各級防汛抗旱指揮部的職能，完善統一指揮、分工負責的工作機制，充分發(fā)揮各成員單位的作用。要完善防汛抗旱督察制度，加強責任追究和問責，保障防汛抗旱工作順利開展。