初夏時節(jié)，合肥經(jīng)開區(qū)海恒中心濱湖時光小區(qū)里機器轟鳴，工人們正在緊鑼密鼓地進行瀝青路面攤鋪作業(yè)�？粗鵁ㄈ灰恍碌男�區(qū)環(huán)境，濱湖時光小區(qū)黨支部書記胡緒東十分感慨，困擾他多時的小區(qū)“停車難”和路面混亂問題將從根本上得到解決。

近年來，合肥經(jīng)開區(qū)海恒中心黨委推行“書記領(lǐng)航”項目，堅持“書記抓、抓書記”，選好關(guān)鍵人、干好關(guān)鍵事，幫助群眾解決急難愁盼問題，創(chuàng)造了合肥市商住老舊小區(qū)依法自籌資金進行整體改造提升先例，并以此為契機搭建起“社區(qū)黨委+小區(qū)黨支部+紅色業(yè)委會+物業(yè)”的商住小區(qū)治理模式，持續(xù)推動城市黨建和基層治理提質(zhì)增效。

以消防改造為突破口

濱湖時光小區(qū)屬海恒中心近春園社居委商住小區(qū)，于2006年建成入住，共有居民1176戶。隨著時間推移和城市的快速發(fā)展，老小區(qū)逐漸暴露出諸多問題，成為影響居民生活品質(zhì)和城市形象的痛點。

2021年，胡緒東擔任濱湖時光小區(qū)黨支部書記后，推出了“四千工作法”，即：進千家門、認千家人、知千家事、解千家難，迅速拉近與居民的距離，也收集到7大類16項涉及小區(qū)改造提升的問題。

在海恒中心黨委的帶領(lǐng)下，近春園社區(qū)黨委、小區(qū)黨支部帶領(lǐng)業(yè)委會、物業(yè)及居民代表，歷經(jīng)十余輪協(xié)商，于2022年底制定了濱湖時光小區(qū)“時光重鑄”三年計劃，胡緒東責無旁貸成為“領(lǐng)航人”。

很快，勤思考善謀劃的胡緒東找到了解題突破口，從消防安全改造提升入手，成功推動濱湖時光小區(qū)納入政府消防無水改造項目。2023年11月，小區(qū)拆除全部違規(guī)占道車位，完成消防系統(tǒng)升級，讓居民看到實實在在的變化，為下一步綜合治理奠定了基礎(chǔ)。

以共建共治解資金之困

“時光重鑄”整體提升項目，包括消防改造提升、停車位建設(shè)、主次干道提升、綠化改造、監(jiān)控設(shè)施設(shè)備提升、照明系統(tǒng)改造、小區(qū)大門改造等系列工程，涉及面廣，需要資金多。為此，大家想過多種方法，但多籌措資金無果，改造提升一時陷入困局。

2024年，終于等來了一個機會。合肥經(jīng)開區(qū)社區(qū)大建設(shè)招入建設(shè)單位在濱湖時光小區(qū)進行雨污分流改造，海恒中心黨委、近春園社區(qū)黨委與小區(qū)黨支部三級黨組織聯(lián)動做好各項工作，全力保障項目建設(shè)，給建設(shè)方安徽常青建設(shè)集團有限公司留下深刻印象。當?shù)弥�小區(qū)在改造提升上面臨的資金問題時，該公司負責人經(jīng)過深思熟慮，表示愿意伸出援手，“都是想建設(shè)家鄉(xiāng)，和我們企業(yè)的初心是一致的�！�

改造提升的初步預(yù)算資金為310萬元，墊資建設(shè)風險不��！社區(qū)黨委書記，小區(qū)黨支部書記，小區(qū)黨支部副書記、業(yè)委會主任就一起作保，與安徽常青建設(shè)集團有限公司達成“共建方墊資改造+停車費分期還款”方案，資金難題得解。

從“硬件提升”轉(zhuǎn)向治理提升

“出入口要增加防滑設(shè)計”“管網(wǎng)設(shè)計要精細”。

經(jīng)現(xiàn)場調(diào)研勘察和多次召開各類協(xié)商議事會，結(jié)合居民反饋的意見，先后設(shè)計調(diào)整了5版小區(qū)改造提升方案，最后一版提交業(yè)主大會表決，通過率高達97%。

2024年12月，濱湖時光小區(qū)整體改造工程正式啟動：停車位擴容至720個，增幅達157%；主次干道鋪設(shè)瀝青5.7萬平方米，56處智能監(jiān)控、80套照明設(shè)施全面升級，綠化恢復(fù)鋪設(shè)2萬余平米，小區(qū)管網(wǎng)改造升級，全面消除飛線隱患，消防通道徹底暢通……

針對“一老一小”，利用架空層改造居民活動中心、志愿服務(wù)中心、閱讀中心、兒童活動中心等多個活動中心……同時建設(shè)居民活動廣場，并在小區(qū)空閑區(qū)域增設(shè)“正氣”和“長青”兩個休閑涼亭，寓意正能量和美好長青永續(xù)。

交出從“臟亂差”到“智慧安居”治理答卷

“小區(qū)改造提升得真好啊，一點不比新小區(qū)差！對于小區(qū)肉眼可見的變化，居民們紛紛拍手稱贊。對于后續(xù)治理，大家也提出了建議，希望管理服務(wù)要跟上！　

目前，小區(qū)推行“當日停車當日繳費”機制，采用智能道閘自動計費，無車業(yè)主零負擔。收取費用用于還款，資金流向由物業(yè)、業(yè)委會、共建方三方共同監(jiān)管。“按現(xiàn)行標準，3年半將可償清墊資。”胡緒東說。

環(huán)境的提升還帶來了管理上的有序：小區(qū)物業(yè)費收繳率由改造前的50%提升至80%，居民參與自治的積極性高漲，小區(qū)新組建2支志愿服務(wù)隊，志愿者200多名。

在濱湖時光小區(qū)改造提升進程中，海恒中心黨委也在一點一點積累經(jīng)驗，一步步搭建起“社區(qū)黨委+小區(qū)黨支部+紅色業(yè)委會+物業(yè)”的“四輪驅(qū)動”治理模式，全面推動轄區(qū)老小區(qū)破局新生。“‘時光重鑄’計劃的實現(xiàn)，資金是一個關(guān)鍵，另一個關(guān)鍵在于我們基層治理的領(lǐng)航人，我們的各級黨組織書記愿干事肯擔當，將小區(qū)當成自己的家，將居民的事當作自己的事！”海恒中心黨委書記張白銀說。

下一步，作為安徽城市領(lǐng)域基層黨建工作“領(lǐng)航”計劃的省級培育單位和市級示范單位，海恒中心黨委將進一步深化“書記領(lǐng)航”項目，把基層經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為可推廣的“紅色密碼”，將黨的建設(shè)成效轉(zhuǎn)化為群眾可感可及的變化。（孫曉莉 潘婷婷）